Zwolnienia z akcyzy 2025 – nowe rozporządzenie Ministra Finansów od 1 lipca br.

Na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL) został opublikowany projekt nowego rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od akcyzy. Ma ono zastąpić dotychczas obowiązujące w tym zakresie rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 28 czerwca 2021 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1891).

Nowe regulacje mają zawiązek m.in. ze zmianami na poziomie ustawowym. Chodzi tutaj przede wszystkim o nowelizację ustawy o podatku akcyzowym, w ramach której  daniną tą  zostały objęte  nowe  kategorie wyrobów akcyzowych. Jest to efektem ustawy z 20 lutego 2025 r. ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2025 r. poz. 340). Dotyczy to:

• urządzeń do waporyzacji (tj. wielorazowych papierosów elektronicznych, podgrzewaczy oraz urządzeń wielofunkcyjnych),,
• saszetek nikotynowych,
• innych wyrobów nikotynowych.

W konsekwencji w projekcie nowego rozporządzenia MF – które w dużym stopniu jest powieleniem dotychczas obowiązujących przepisów w tym zakresie – znalazły się  stosowne zapisy dotyczące zwolnień od akcyzy, przewidzianych dla saszetek nikotynowych i innych wyrobów nikotynowych, jak również dla urządzeń do waporyzacji. 

Przykładowo jeśli  chodzi o tę ostatnią kategorie wyrobów (tj. o urządzenia do waporyzacji) – to po wejściu w życie nowego rozporządzenia MF, będą one podlegały zwolnieniu od akcyzy, jeśli będą:

• przeznaczane do badań naukowych lub badań związanych z jakością wyrobu,
• sprzedawane w sklepach usytuowanych na terenie wolnych obszarów celnych lub składów celnych w portach lotniczych lub portach morskich zlokalizowanych na przejściach granicznych podróżnym udającym się poza terytorium Unii Europejskiej,
• sprzedawane w mesach i stołówkach Dowództwa Sojuszniczego dla osób uprawnionych,
• importowane jako mienie członków sił zbrojnych USA oraz personelu cywilnego sił zbrojnych USA.

Zawarte w dotychczasowym rozporządzeniu przepisy nie przewidują możliwości, żeby siły zbrojne państw członków NATO i państw członkowskich Unii Europejskiej (UE) mogły samodzielnie ubiegać się o zwrot akcyzy w przypadku dokonania przez nie zakupów w Polsce, w związku z ich przebywaniem tutaj w ramach realizowanej współpracy państw w zakresie polityki obrony (nie dotyczy to przypadków przebywania sił zbrojnych-członków NATO w ramach ustanowionych w Polsce Dowództw Sojuszniczych).

Nowe przepisy mają to zmienić, umożliwiając po ich wejściu w życie nabywanie w Polsce zwolnionych od akcyzy m.in. :

• paliwa przeznaczonego do użycia w służbowych agregatach grzewczych i prądotwórczych oraz energii elektrycznej używanej do celów służbowych – przez siły zbrojne NATO,
• paliwa używanego w służbowych pojazdach, statkach powietrznych i okrętach oraz paliwa przeznaczonego do użycia w służbowych agregatach prądotwórczych i grzewczych, a także energii elektrycznej używanej do celów służbowych – przez siły zbrojne Unii Europejskiej.

Ponadto projekt przewiduje, że siły zbrojne NATO i siły zbrojne UE będą mogły samodzielnie dokonywać zakupów wyrobów akcyzowych i złożyć wniosek do właściwego organu podatkowego o zwrot akcyzy, zapłaconej wcześniej przez podatnika i, co do zasady, wliczonej w cenę sprzedawanego wyrobu akcyzowego.

Nowe rozporządzenie Ministra Finansów zasadniczo ma wejść w życie 1 lipca 2025 r. Jednakże przepisy w zakresie saszetek nikotynowych i innych wyrobów nikotynowych, zgodnie z treścią  § 45 projektu, będą stosowane dopiero od  1 sierpnia 2025 r.

Źródło:

• projekt (z 3 kwietnia 2025 r.) rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego.