Ustawa deregulacyjna 2025 – ułatwienia dla przedsiębiorców. Rząd przyjął projekt ustawy deregulacyjnej

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy, który ma na celu uproszczenie prawa gospodarczego i administracyjnego oraz usprawnienie procesu jego tworzenia. Projekt, przygotowany przez Ministra Rozwoju i Technologii, zakłada deregulację, eliminację zbędnych przepisów oraz poprawę otoczenia prawnego dla polskich przedsiębiorców. Dzięki nowym rozwiązaniom firmy i obywatele zyskają na czasie i zmniejszą koszty związane z formalnościami. Zmiany te mają również przyczynić się do usprawnienia procedur administracyjnych oraz zwiększenia efektywności pracy urzędów, co stworzy lepsze warunki do prowadzenia działalności gospodarczej.

Przed posiedzeniem rządu premier zwrócił uwagę, że prace nad projektem ustawy deregulacyjnej 2025 zbiegły się ze staraniami strony społecznej. Przypomnijmy, że postulaty dziewięciu zmian rozporządzeń i 14 zmian ustawowych zostały opublikowane przez kierowany przez Rafała Brzoskę zespół ds. deregulacji.

Więcej na ten temat pisaliśmy w tekście:

Deregulacja podatkowa Rafała Brzoski: propozycje zmian dla firm i podatników

Sprawdźmy, jakie są najważniejsze rozwiązania projektu deregulacyjnego.

Wprowadzone zostają bardziej przystępne zasady kontroli przedsiębiorców:

• Z 12 do 6 dni skróci się maksymalny czas kontroli mikroprzedsiębiorców.
• Częstotliwość planowych kontroli zostaje dostosowana do poziomu ryzyka związanego z wykonywaną przez przedsiębiorcę działalnością – im mniejsza kategoria ryzyka, tym mniejsza liczba kontroli.
• Organ, które przeprowadzają kontrole działalności gospodarczej, np. ZUS, Inspekcja Handlowa i inne, będą musiały publikować informację o kategorii ryzyka przypisanej do poszczególnych przedsiębiorców podlegających kontroli.
• Przed rozpoczęciem kontroli, każdy organ będzie musiał doręczyć przedsiębiorcy wstępną listę informacji i dokumentów, które powinien udostępnić.
• Przedsiębiorca będzie mógł wnieść sprzeciw wobec czynności kontrolnych. Będzie to możliwe w przypadku, gdy organ w sposób nieuprawniony powołuje się na okoliczności uzasadniające niestosowanie ograniczeń kontroli określonych w Prawie przedsiębiorców, np. ze względu na podejrzenie popełnienia czynu zabronionego pod groźbą kary. Do tej pory sprzeciw wobec takich czynności był niemożliwy.

Nowe przepisy wprowadzają ułatwienia w prowadzeniu działalności nierejestrowanej 2025. Osoby wykonujące działalność nierejestrową będą posługiwać się w obrocie gospodarczym numerem PESEL.

Projekt zakłada, że w urzędzie nie trzeba już będzie przedkładać dokumentu prokury lub pełnomocnictwa, jeżeli umocowanie da się wykazać w publicznych rejestrach, np. KRS. Wprowadzona zostaje zmiana definicji rzemiosła i rzemieślnika. Nowe przepisy umożliwią przedsiębiorcom rzemieślnikom szeroki wybór prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej.

Wprowadzona zostaje możliwość umarzania z urzędu należności dotyczących kar administracyjnych, w tym także zaległych kar. Rozwiązanie umożliwi wyeliminowanie administracyjnych kar pieniężnych, m.in. w stosunku do których egzekucja nie będzie skuteczna, np. z powodu braku majątku.

Na szerszą skalę stosowane będą tzw. wezwania miękkie, czyli możliwość wystąpienia do przedsiębiorcy bez wszczynania postępowania. Takie rozwiązanie stosowane jest z powodzeniem w sprawach dotyczących praw konsumentów.

Ustawa przewiduje ponadto wprowadzenie dodatkowych bodźców zachęcających do mediacji w sprawach administracyjnych. Organ administracji nie będzie żądał od przedsiębiorcy, aby posługiwał się pieczątką, jeżeli obowiązek taki nie wynika z przepisów.

Kolejne rozwiązania przewidują, że organy administracji będą mogły wydawać tzw. decyzje hybrydowe. W przypadku, gdy decyzja administracyjna wydana w postaci papierowej ma zawierać wiele załączników, to – za zgodą przedsiębiorcy – będą one mogły być przekazane na trwałym nośniku informacji.

Projekt zakłada ponadto możliwość zawierania umowy leasingu w formie dokumentowej, ma to wyeliminować konieczność sporządzania jej na piśmie i przyspieszy proces zawierania umów.

Prawo gospodarcze stanie się bardziej przyjazne przedsiębiorcom.

• Zgodnie z ustawą projekty ustaw, które nakładają obowiązki na przedsiębiorców będą musiały mieć 6 miesięczne vacatio legis.
• Wprowadzona zostaje zasada równoważenia obowiązków administracyjnych, nawiązująca do koncepcji tzw. „one in, one out”. Chodzi o to, aby przy projektowaniu nowych obowiązków, projektodawca dążył do zmniejszenia obciążeń wynikających z przepisów, które obowiązują już w danej dziedzinie.

Nowe rozwiązania mają wejść w życie od 1 maja 2025 roku, z wyjątkiem przepisów odnoszących się do postępowań odwoławczych przed KIO, które zaczną obowiązywać 1 stycznia 2026 roku.

Źródło: www.gov.pl

Redakcja