Zwrot VAT dla organizacji prowadzących działalność humanitarną – poznaj zmiany w przepisach

Resort finansów ujawnił projekt rozporządzenia MF zmieniającego  rozporządzenie w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług. Projekt ten – przewidujący zmiany w obowiązującym w tym zakresie rozporządzeniu Ministra Finansów z 16 grudnia 2013 r. (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 1328 ze zm.) – został 11 marca 2025 r. opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji (RCL).

Jak wskazano w uzasadnieniu projektu, o którym mowa, propozycja zmian ma związek z tym, że  polskie przepisy w zakresie VAT przyznają preferencje w zakresie zakupów dokonywanych przez organizacje międzynarodowe do ich celów służbowych. Cele służbowe nie obejmują natomiast zakupów w celu przekazania ich innym osobom lub podmiotom.

Projektowane rozporządzenie ma na celu umożliwienie dokonywania zwrotu podatku VAT zapłaconego z tytułu nabycia towarów:

• organizacjom międzynarodowym – uznanym za takie przez Rzeczpospolitą Polską, oraz
• organizacjom pożytku publicznego (OPP) – w rozumieniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

– prowadzącym działalność charytatywną, humanitarną lub edukacyjną.

Ma również nastąpić określenie warunków i trybu dokonywania tego zwrotu wspomnianym wcześniej organizacjom. Autorzy nowelizacji podkreślili, że zaproponowane zmiany mają umocowanie w regulacjach unijnych. Chodzi o przepisy dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej. Zgodnie z art. 146 ust. 1  lit. c tej dyrektywy, państwa członkowskie zwalniają dostawy towarów na rzecz uznanych organizacji wywożących te towary poza terytorium Unii Europejskiej w ramach działalności humanitarnej, dobroczynnej lub edukacyjnej poza Unią Europejską. Zwolnienie to może zostać przyznane w formie zwrotu podatku VAT (art. 146 ust. 2  dyrektywy VAT).

Jeśli chodzi o zakres wprowadzanych zmian w powołanym wcześniej rozporządzeniu Ministra Finansów z 16 grudnia 2013 r., to mają one polegać m.in. na:

• podwyższeniu limitu zwrotu podatku przysługującego członkom personelu Agencji Frontex do 27.719 zł (z kwoty 24.995 zł) –podwyższona kwota zwrotu podatku będzie miała zastosowanie począwszy od zakupów dokonanych w 2024 roku,
• wskazaniu przypadków, w których kwota podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów z przeznaczeniem na cele prowadzonej działalności humanitarnej, charytatywnej lub edukacyjnej, może być zwrócona ww. organizacjom międzynarodowym i OPP,
• określeniu trybu omawianego zwrotu – ze wskazaniem, że będzie on dokonywany na wniosek złożony do organu podatkowego (tj. do  właściwego naczelnika urzędu skarbowego – w przypadku zakupów dokonywanych przez OPP, bądź do naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście – w odniesieniu do zakupów dokonywanych przez organizacje międzynarodowe).

Zakłada się, że zwrot podatku VAT będzie przysługiwał wskazanym wcześniej organizacjom, pod warunkiem, że:

• w całości zapłaciły należność obejmującą podatek naliczony z tytułu dokonanego nabycia towarów,
• posiadają fakturę dokumentującą nabycie tych towarów, z której wynika kwota podatku naliczonego z tytułu nabycia tych towarów oraz
• będą posiadać dokument potwierdzający wywóz tych towarów poza terytorium Unii Europejskiej.

Zwrot, o którym mowa, będzie przysługiwał w odniesieniu do towarów nabytych począwszy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego (co ma nastąpić 14 dni po dniu ogłoszenia go w Dzienniku Ustaw).

Nie będzie jednak dotyczył wszystkich ponoszonych przez wskazane wcześniej organizacje wydatków, nawet jeśli są związane z prowadzoną przez nie działalnością humanitarną, charytatywną lub edukacyjną. Mianowicie wyłączono ze zwrotu podatku VAT napoje alkoholowe, tytoń i wyroby tytoniowe.

Źródło:

• projekt (z 27 września 2024 r.) rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego  rozporządzenie w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług.